Panorama de la Minería en el Perú

Minería Perú
DESCRIPCIÓN DEL TEXTO

El presente documento ha sido elaborado con el propósito de tener una visión general de la minería peruana. Por otro lado, dadas las funciones de OSINERGMIN como fiscalizador minero en materias de seguridad, higiene y medio ambiente, el último capítulo cubre los aspectos generales de un proceso de fiscalización minera eficaz. Para cumplir con estos objetivos, se han definido seis capítulos.

CAPÍTULO 1. La minería en el mercado mundial. Se presenta un ranking mundial de la producción minera en el mundo, el uso de los metales, el mercado internacional de concentrados y metales, la evolución y explicación del comportamiento de los precios, y las perspectivas del sector para los próximos años.

CAPÍTULO 2. La historia de la minería peruana. Se presenta la historia legal y económica del sector minero en el Perú. En el primer caso se presenta la evolución de la normativa desde 1901 hasta la actualidad; y en el segundo, los hechos económicos principales que han motivado el desarrollo del sector.

CAPÍTULO 3. Clasificación de las concesiones mineras en el Perú.

Se describe la clasificación de las concesiones mineras bajo diez criterios acompañados de un conjunto de imágenes que describen la actividad minera en el Perú.

CAPÍTULO 4. Información económica de la minería peruana. Se analizan los principales indicadores económicos del sector, los ingresos generados por la minería, la importancia que tiene para la caja fiscal y el panorama de inversiones mineras en el Perú.

CAPÍTULO 5. Rol del Estado en la Minería. Se muestra el rol del Estado como promotor del sector minero y la labor del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) como ente rector del sector.

CAPÍTULO 6. Rol de OSINERGMIN en la Fiscalización Minera. Se presenta el nuevo rol de OSINERGMIN en la fiscalización minera, una síntesis de sus criterios y avances, la descripción de la naturaleza de los pasivos mineros y una propuesta metodológica para el cálculo de multas y sanciones disuasivas en el sector minero.

Al final del documento, se presentan las conclusiones y recomendaciones así como la bibliografía y un anexo estadístico.

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 1. LA MINERÍA EN EL MERCADO MUNDIAL

1.1 ACTIVIDAD MINERA

1.2 USOS DE LOS METALES

1.3 MERCADO INTERNACIONAL DE LA MINERÍA NO FERROSA Y DE LA PLATA Y EL ORO

1.3.1 PROCESAMIENTO DE LOS MINERALES

1.3.2 LOS METALES

1.4 EVOLUCIÓN Y PRECIOS

1.4.1 TENDENCIAS EN EL MERCADO MUNDIAL MINERO

1.4.1.1 DEMANDA MINERA MUNDIAL

1.4.1.2 OFERTA MINERA MUNDIAL

1.4.2 MERCADOS POR PRODUCTO

CAPÍTULO 2. HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ

2.1 HISTORIA LEGAL

2.1.1 ORDENANZAS DE INDIAS (ANTES DE 1901)

2.1.2 CÓDIGO DE MINERÍA DE 1901

2.1.3 CÓDIGO DE MINERÍA DE 1950

2.1.4 LEY GENERAL DE MINERÍA, DECRETO LEY NO. 18880 – (1971)

2.1.5 LEY GENERAL DE MINERÍA, DECRETO LEGISLATIVO 109 – (1981)

2.1.6 TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERÍA – (1992)

2.2 HISTORIA ECONÓMICA

2.2.1 EL PERIODO COLONIAL

2.2.2 EL PERIODO REPUBLICANO

CAPÍTULO 3. CLASIFICACIÓN DE LA MINERÍA PERUANA

3.1 POR SU TIPO DE ACTIVIDAD

3.1.1 EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN

3.1.2 BENEFICIO

3.1.3 DE LABOR GENERAL

3.1.4 TRANSPORTE MINERO

3.2 POR LA NATURALEZA DE LAS SUSTANCIAS

3.3 POR LA FORMA DE LOS YACIMIENTOS

3.4 POR SU MÉTODO DE EXPLOTACIÓN

3.5 POR EL VALOR ECONÓMICO DE LAS SUSTANCIAS

3.6 POR LA UBICACIÓN DE LOS MINERALES

3.7 SEGÚN SU DENUNCIABILIDAD

3.8 POR SU TAMAÑO

3.9 POR EL TIPO DE PRODUCCIÓN

3.10 POR SU LEGALIDAD

CAPÍTULO 4. INFORMACIÓN ECONÓMICA

4.1 PERÚ EN EL MUNDO

4.2 PBI MINERO

4.2.1 PRODUCCIÓN NACIONAL DE CONCENTRADOS

4.2.2 PRODUCCIÓN NACIONAL DE CONCENTRADOS POR PRODUCTO

4.2.3 PRODUCCIÓN NACIONAL: CONCENTRADOS Y METALES

4.3 EXPORTACIÓN

4.3.1 EVOLUCIÓN

4.3.2 EXPORTACIONES POR PRODUCTO

4.4 INVERSIONES

4.4.1 INVERSIONES EJECUTADAS Y PROYECTADAS

4.4.2 PRINCIPALES INVERSIONISTAS

4.4.3 PROYECTOS DE INVERSIÓN MINERA

4.4.4 PRINCIPALES INVERSIONES PROYECTADAS

4.5 LOS INGRESOS MINEROS DEL ESTADO

4.5.1 TRIBUTACIÓN MINERA VERSUS OTROS SECTORES

4.5.2 LOS DERECHOS DE LA NACIÓN: CANON Y REGALÍAS

4.5.3 EL CANON MINERO

4.5.4 LA REGALÍA MINERA

CAPÍTULO 5. EL ROL DEL ESTADO EN LA MINERÍA

5.1 EL ROL DEL ESTADO EN LA PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD MINERA

5.2 LOS TRES EQUILIBRIOS DESEADOS

5.3 LA PROMOCIÓN DEL SECTOR MINERO

5.3.1 CONCESIONES PRODUCTIVAS

5.3.2 ESTABILIDAD NORMATIVA

5.3.3 POLÍTICA MINERA

5.4 ACTORES DEL ESTADO EN EL SECTOR MINERO

5.4.1 MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS (MINEM)

5.4.2 CONSEJO DE MINERÍA (CM)

5.4.3 DIRECCIÓN GENERAL DE MINERÍA (DGM)

5.4.4 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS (DGAAM)

CAPÍTULO 6. ROL DE OSINERGMIN EN LA FISCALIZACIÓN MINERA

6.1 NUEVO ROL DE OSINERGMIN

6.2 REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN Y MODALIDADES DE SUPERVISIÓN

6.3 UNIVERSO DE FISCALIZACIÓN MINERA DE OSINERGMIN 2007

6.4 CRITERIOS DE FISCALIZACIÓN

6.5 ÁMBITO DE FISCALIZACIÓN

6.5.1 SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

6.5.2 PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE

6.6 FINANCIAMIENTO DE LA FISCALIZACIÓN

6.7 INSTRUMENTOS DE FISCALIZACIÓN

6.7.1 PROGRAMAS DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMAS)

6.7.2 ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIAS)

6.7.3 LEY DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS (PAMS)

6.7.4 NORMA DE CIERRE DE MINAS

6.8 NATURALEZA DE LOS PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

6.9 SANCIONES Y MULTAS: METODOLOGÍA DE CÁLCULO

6.9.1 METODOLOGÍA VIGENTE PARA EL CÁLCULO DE MULTAS

6.9.2 METODOLOGÍA PROPUESTA PARA EL CÁLCULO DE MULTAS

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

INDICE DE TABLAS

TABLA Nº 1. VARIEDAD DE MINERALES

TABLA Nº 2. PRINCIPALES USOS DE LOS METALES

TABLA Nº 3. EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS METALES

TABLA Nº 4. PRODUCCIÓN MUNDIAL DE PLATA

TABLA Nº 5. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA DE PLATA (TM)

TABLA Nº 6. PRODUCCIÓN MUNDIAL DE COBRE

TABLA Nº 7. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA DE COBRE (MILES TM)

TABLA Nº 8. PRODUCCIÓN MUNDIAL DE ORO

TABLA Nº 9. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE ORO (TM)

TABLA Nº 10. PRODUCCIÓN MUNDIAL DE ZINC

TABLA Nº 11. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA DE ZINC (MILES TM)

TABLA Nº 12. PRODUCCIÓN MUNDIAL DE PLOMO

TABLA Nº 13. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE ESTAÑO (MILES TM)

TABLA Nº 14. HISTORIA LEGAL DE LA MINERÍA PERUANA

TABLA Nº 15. OTRAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE MINERÍA DE 1971

TABLA Nº 16. OTRAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE MINERÍA DE 1981

TABLA Nº 17. TIPIFICACIÓN DE LAS CONCESIONES (TUO DE LA LEY GENERAL DE MINERÍA)

TABLA Nº 18. OTRAS DISPOSICIONES DEL TUO DE LA LEY GENERAL DE MINERÍA. 1992

TABLA Nº 19. HISTORIA ECONÓMICA DE LA MINERÍA PERUANA

TABLA Nº 20. PRINCIPALES DESCUBRIMIENTOS MINEROS DURANTE LA COLONIA

TABLA Nº 21. TIPOS DE CONCESIONES MINERAS SEGÚN CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN

TABLA Nº 22. LABORES DE EXPLOTACIÓN

TABLA Nº 23. ETAPAS DE LA MINERÍA DE BENEFICIO

TABLA Nº 24. CLASIFICACIÓN DE CONCESIONES SEGÚN LA NATURALEZA DE LAS SUSTANCIAS

TABLA Nº 25. CLASIFICACIÓN DE LA MINERÍA POR SU TAMAÑO

TABLA Nº 26. DISTRIBUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN MINERA POR PRODUCTO Y TAMAÑO 2006

TABLA Nº 27. PRODUCCIÓN MINERO METÁLICA DE CONCENTRADOS. 2001-2006

TABLA Nº 28. PRODUCCIÓN MINERO METÁLICA POR REGIONES. 2006

TABLA Nº 29. TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO EN LA PRODUCCIÓN DE METALES

TABLA Nº 30. EXPORTACIÓN DE MINERALES POR PRODUCTO

TABLA Nº 31. CARTERA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN MINERA

TABLA Nº 32. PRINCIPALES INVERSIONES PARA EL QUINQUENIO. 2005-2010

TABLA Nº 33. INVERSIONES COMPROMETIDAS EN MINERÍA. 1992-2007

TABLA Nº 34. INVERSIONES PROYECTADAS EN EL SECTOR MINERO. 2006-2014

TABLA Nº 35. RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS INTERNOS POR SECTORES

TABLA Nº 36. IMPUESTO A LA RENTA Y REGULARIZACIÓN 3° CATEGORÍA

TABLA Nº 37. TRANSFERENCIAS POR CANON MINERO. 1996-2006

TABLA Nº 38. EQUILIBRIOS DESEADOS POR EL ESTADO

TABLA Nº 39. ESTRUCTURA DEL MINEM. SUB SECTOR MINERÍA

TABLA Nº 40. DEFINICIÓN DE MEDIANA Y GRAN MINERÍA

TABLA Nº 41. MODALIDADES DE SUPERVISIÓN

TABLA Nº 42. UNIVERSO DE FISCALIZACIÓN MINERA DE OSINERGMIN

TABLA Nº 43. FISCALIZACIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

TABLA Nº 44. EVOLUCIÓN DE ACCIDENTES FATALES. 2000-2007

TABLA Nº 45. EVOLUCIÓN DE ACCIDENTES POR EMPRESA Y UNIDAD MINERA

TABLA Nº 46. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

TABLA Nº 47. RESUMEN DE LA ESCALA DE MULTAS Y SANCIONES VIGENTE

INDICE DE GRÁFICOS

GRÁFICO Nº 1. ETAPAS EN LA ACTIVIDAD MINERA

GRÁFICO Nº 2. ETAPAS EN LA ACTIVIDAD MINERA POR PRODUCTO

GRÁFICO Nº 3. ÍNDICE DE PRECIOS DE LOS METALES 1993 -2006

GRÁFICO Nº 4. TASA DE CRECIMIENTO DEL PRECIO DE LA PLATA REFINADA 1994-2006

GRÁFICO Nº 5. TASA DE CRECIMIENTO DEL PRECIO DEL COBRE. 1994-2006

GRÁFICO Nº 6. TASA DE CRECIMIENTO DEL PRECIO DEL HIERRO. 1994-2006

GRÁFICO Nº 7. TASA DE CRECIMIENTO DEL PRECIO DEL ORO. 1994-2006

GRÁFICO Nº 8. TASA DE CRECIMIENTO DEL PRECIO DE ZINC. 1994-2006

GRÁFICO Nº 9. TASA DE CRECIMIENTO DEL PRECIO DEL PLOMO. 1994-2006

GRÁFICO Nº 10. TASA DE CRECIMIENTO DEL PRECIO DEL ESTAÑO. 1994-2006

GRÁFICO Nº 11. LA MINERÍA PERUANA: DESCENTRALIZACIÓN Y CRECIMIENTO

GRÁFICO Nº 12. TRABAJO DE CAMPO Y LABORATORIO EN LA EXPLORACIÓN MINERA

GRÁFICO Nº 13. PREPARACIÓN DEL YACIMIENTO EN LA EXPLOTACIÓN MINERA

GRÁFICO Nº 14. EXPLOTACIÓN MINERA SUPERFICIAL

GRÁFICO Nº 15. EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA

GRÁFICO Nº 16. CONCESIÓN DE BENEFICIO

GRÁFICO Nº 17. POSICIÓN DE LA MINERÍA PERUANA EN EL MUNDO 2006

GRÁFICO Nº 18. ÍNDICES DEL PBI TOTAL Y DEL PBI MINERO. 1980-2006

GRÁFICO Nº 19. EVOLUCIÓN DEL PBI TOTAL Y PARTICIPACIÓN DEL PBI MINERO. 1980-2006

GRÁFICO Nº 20. EVOLUCIÓN DEL VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN MINERA. 2001-2006

GRÁFICO Nº 21. TASA DE CRECIMIENTO DEL VOLUMEN DE PRODUCCIÓN MINERA. 2001-2006

GRÁFICO Nº 22. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE PLATA. 1997-2006

GRÁFICO Nº 23. PRODUCCIÓN DE PLATA POR REGIONES. 2006

GRÁFICO Nº 24. PRODUCCIÓN DE PLATA POR EMPRESAS. 2006

GRÁFICO Nº 25. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE COBRE. 1997-2006

GRÁFICO Nº 26. PRODUCCIÓN DE COBRE POR REGIONES. 2006

GRÁFICO Nº 27. PRODUCCIÓN DE COBRE POR EMPRESA. 2006

GRÁFICO Nº 28. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE HIERRO 1997-2006

GRÁFICO Nº 29. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ESTAÑO. 1997-2006

GRÁFICO Nº 30. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ORO. 1997-2006

GRÁFICO Nº 31. PRODUCCIÓN DE ORO POR REGIONES. 2006

GRÁFICO Nº 32. PRODUCCIÓN DE ORO POR EMPRESAS. 2006

GRÁFICO Nº 33. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE PLOMO. 1997-2006

GRÁFICO Nº 34. PRODUCCIÓN DE PLOMO POR REGIONES. 2006

GRÁFICO Nº 35. PRODUCCIÓN DE PLOMO POR EMPRESAS. 2006

GRÁFICO Nº 36. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ZINC. 1997-2006

GRÁFICO Nº 37. PRODUCCIÓN DE ZINC POR REGIONES. 2006

GRÁFICO Nº 38. PRODUCCIÓN DE ZINC POR EMPRESAS. 2006

GRÁFICO Nº 39. EXPORTACIONES TOTALES DE PERÚ 1980-2006

GRÁFICO Nº 40. EXPORTACIONES MINERAS POR PRODUCTO. 2006

GRÁFICO Nº 41. EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES POR PRODUCTO. 1993-2006

GRÁFICO Nº 42. EVOLUCIÓN DE LA EXPORTACIÓN Y PRECIO DE LA PLATA REFINADA

GRÁFICO Nº 43. ÍNDICE DE PRECIO, VOLUMEN Y VALOR DE LA PLATA REFINADA

GRÁFICO Nº 44. EVOLUCIÓN DE LA EXPORTACIÓN Y PRECIO DEL COBRE

GRÁFICO Nº 45. ÍNDICE DE PRECIO, VOLUMEN Y VALOR DEL COBRE

GRÁFICO Nº 46. EVOLUCIÓN DE LA EXPORTACIÓN Y PRECIO DEL HIERRO

GRÁFICO Nº 47. ÍNDICE DE PRECIO, VOLUMEN Y VALOR DEL HIERRO

GRÁFICO Nº 48. EVOLUCIÓN DE LA EXPORTACIÓN Y PRECIO DEL ORO

GRÁFICO Nº 49. ÍNDICE DE PRECIO, VOLUMEN Y VALOR DEL ORO

GRÁFICO Nº 50. EVOLUCIÓN DE LA EXPORTACIÓN Y PRECIO DEL ZINC

GRÁFICO Nº 51. ÍNDICE DE PRECIO, VOLUMEN Y VALOR DEL ZINC

GRÁFICO Nº 52. EVOLUCIÓN DE LA EXPORTACIÓN DE PLOMO

GRÁFICO Nº 53. ÍNDICE DE PRECIO, VOLUMEN Y VALOR DEL PLOMO

GRÁFICO Nº 54. PERÚ: EXPORTACIÓN Y PRECIO DEL ESTAÑO

GRÁFICO Nº 55. ÍNDICE DE PRECIO, VOLUMEN Y VALOR DEL ESTAÑO

GRÁFICO Nº 56. SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DEL CANON

GRÁFICO Nº 57. PRODUCCIÓN MINERA AFECTA A REGALÍAS. 2004-2013

GRÁFICO Nº 58. ACCIDENTES FATALES POR TIPO DE ACCIDENTE. 2006

GRÁFICO Nº 59. ACCIDENTES FATALES POR TIPO DE EMPRESA. 2006

GRÁFICO Nº 60. EVOLUCIÓN DE ACCIDENTES FATALES POR TIPO DE EMPRESA

GRÁFICO Nº 61. INSTRUMENTOS Y MECANISMO DE FISCALIZACIÓN

GRÁFICO Nº 62. CIERRE Y POST CIERRE DE MINA

ÍNDICE DE ANEXOS

ANEXO ESTADÍSTICO DE PRODUCCIÓN MINERA

TABLA Nº 1. VOLUMEN POR EMPRESA SEGÚN PRODUCTO. 2006

TABLA Nº 2. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE COBRE POR EMPRESA. 2001-2006

TABLA Nº 3. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ORO POR EMPRESA. 2001-2006

TABLA Nº 4. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ZINC POR EMPRESA. 2001-2006

TABLA Nº 5. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE PLOMO POR EMPRESA. 2001-2006

TABLA Nº 6. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ESTAÑO POR EMPRESA. 2001-2006

TABLA Nº 7. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE HIERRO POR EMPRESA. 2001-2006

TABLA Nº 8. MAPA MINERO REGIONAL SEGÚN TAMAÑO DE ACTIVIDAD. 2006

TABLA Nº 9. PRODUCCIÓN MINERA POR PRODUCTO Y AÑO SEGÚN TAMAÑO

TABLA Nº 10. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN MINERA POR ETAPA Y PRODUCTO

ANEXO LEGAL

DOCUMENTOS DE POLITICA AMBIENTAL

CARACTERÍSTICAS DE LA DESCARGA
Título: Panorama de la Minería en el Perú
Autor: OSINERGMIN
Idioma: Español
Año de Publicación: 2007
Número de Páginas: 198
Formato: .pdf
Peso del Archivo: 1.43 mb
Compresor de Archivos: Rar
OPCIONES PARA LA DESCARGA
FUENTE

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería

www.osinerg.gob.pe

¿QUIERES RECIBIR MÁS PUBLICACIONES COMO ESTA EN TU CORREO?

¡Pues únete a una comunidad de más de 5 mil suscriptores!

2 Comments

  1. romulo 30 Octubre, 2012
  2. Anibal Pedro 25 Mayo, 2013

Deja un Comentario